各市消防救援支隊，中國救援廣東機動專業(yè)支隊，總隊訓(xùn)練與戰(zhàn)勤保障支隊、特勤大隊、機關(guān)各處室：《廣東省消防救援專家?guī)旖ㄔO(shè)管理辦法（試行）》已經(jīng)總隊辦公會審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
廣東省消防救援專家?guī)旖ㄔO(shè)管理辦法（試行）
第一條 為進一步健全行政決策和專家決策相結(jié)合的消防救援工作決策機制，充分發(fā)揮專家在防范化解消防安全風(fēng)險和應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的輔助作用，提高我省消防救援工作決策水平，根據(jù)《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》《消防救援局人才庫建設(shè)管理辦法（試行）》等有關(guān)文件，制定本辦法。第二條 本辦法適用于廣東省消防救援專家?guī)斓慕ㄔO(shè)管理和專家的選聘、使用、管理、調(diào)整、解聘及保障等工作。第三條 廣東省消防救援專家指非國家綜合性消防救援隊伍內(nèi)部的入選廣東省消防救援專家?guī)斓娜藛T。第四條 廣東省消防救援總隊設(shè)立專家工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由總隊正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由總隊副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由總隊各業(yè)務(wù)處室負責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)秘書處，秘書處設(shè)在總隊人事處。第五條 專家工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和規(guī)劃；秘書處負責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)；相關(guān)業(yè)務(wù)處室負責(zé)制定入庫遴選標準、更新維護信息、推薦入庫專家，并做好本專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜业慕M織、管理和服務(wù)工作。（一）為省委、省政府、省消防救援總隊和省消安委成員單位提供消防救援工作有關(guān)方面決策咨詢服務(wù)。（二）參與消防救援工作中長期發(fā)展規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略論證，對重大項目、重大行政決策開展可行性及風(fēng)險評估。（三）參與消防救援指揮、消防安全治理、消防救援預(yù)案、消防通信及信息化、消防科普教育等體系的建設(shè)。（四）申報國家及省部級消防救援工作重大研究課題，開展深層次的消防救援基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)研究。（五）參與省消防救援總隊聯(lián)合值守任務(wù)，參與重大應(yīng)急救援、重大專項行動、火災(zāi)事故調(diào)查、新聞輿論引導(dǎo)等相關(guān)工作。（六）參與消防救援工作相關(guān)的專題調(diào)研、培訓(xùn)授課、學(xué)術(shù)交流、課題評審、技術(shù)合作，以及相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的法律法規(guī)、標準規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案等制修訂工作。（七）辦理省委、省政府和省消防救援總隊交辦的其他相關(guān)工作。第七條 專家?guī)斐蓡T應(yīng)符合以下基本條件：（一）堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，政治立場堅定，堅持原則，實事求是，作風(fēng)正派，遵紀守法。（二）對消防救援工作有較高熱忱，具有高尚的職業(yè)道德、嚴謹?shù)目茖W(xué)精神、扎實的專業(yè)知識、深厚的理論造詣和較強的決策咨詢能力，沒有黨紀政紀處分記錄或刑事犯罪記錄。（三）具有本專業(yè)或相關(guān)領(lǐng)域高級以上專業(yè)技術(shù)職稱或10年以上相關(guān)工作經(jīng)驗，在本專業(yè)領(lǐng)域省內(nèi)外同行中有較高的聲望。（四）身體健康，精力充沛，年齡不超過65歲（兩院院士、特殊專才年齡不限，博士生導(dǎo)師、享受國務(wù)院特殊津貼的專家年齡可適當(dāng)放寬）。（一）專家的遴選遵循自愿申報和單位推薦申報相結(jié)合的原則。秘書處根據(jù)專家工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見，向有關(guān)單位和部門提出專家聘任意向，或由有關(guān)單位和部門向省消防救援總隊推薦專家人選。（二）各市消防救援機構(gòu)應(yīng)加強本級專家?guī)旖ㄔO(shè)和做好專家推薦輸送工作，對于符合廣東省消防救援專家條件的人選，經(jīng)征詢本人和所在單位意見后，報秘書處列入入庫人選。（三）有關(guān)單位和部門在專家自薦的基礎(chǔ)上，根據(jù)本辦法第七條的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本部門實際進行初審和推薦，對專家信息的真實性負責(zé)，確保推薦專家的質(zhì)量。推薦外籍人士、港澳臺人士的，需同時報有關(guān)部門審核同意。（四）秘書處匯總報名信息，經(jīng)過審核、遴選后，形成擬聘請的專家名單，并在省消防救援總隊網(wǎng)站公示，公示期不少于7天。公示期滿后無異議或經(jīng)核實異議不成立的，經(jīng)秘書處報請領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，頒發(fā)廣東省消防救援專家聘書。第九條 專家實行聘任制，每屆聘期3年。聘期屆滿后，由秘書處按程序組織專家換屆工作。第十條 專家實行動態(tài)管理。根據(jù)工作需要，由秘書處提出申請，經(jīng)省消防救援總隊審定后，在聘期內(nèi)可適時調(diào)整、增補專家。第十一條 邀請專家參與消防救援工作時，按下列程序進行：（一）專家使用單位（部門）按照需求選擇相應(yīng)專家，報分管（掛點）領(lǐng)導(dǎo)審批后開展工作。如遇緊急任務(wù)，可口頭請示后補辦審批手續(xù)。（二）專家完成工作后，專家使用單位（部門）應(yīng)及時記錄、評價專家工作情況，并向秘書處反饋，秘書處將有關(guān)內(nèi)容整理匯總，作為專家綜合評價依據(jù)。第十二條 如專家?guī)熘袩o符合條件（工作需求）的專家，或符合條件（工作需求）的專家數(shù)量不夠時，有關(guān)單位（部門）經(jīng)報分管（掛點）領(lǐng)導(dǎo)審批后，可臨時指派其他相關(guān)專家。專家工作結(jié)束后，秘書處可按程序納入專家?guī)爝M行管理。臨時指派的專家應(yīng)符合本辦法第七條的規(guī)定，并遵守本辦法規(guī)定。第十三條 秘書處在省消防救援總隊專家工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，建立完善多項專家管理工作制度，保障專家有序開展工作。（一）會商研判制度。省消防救援總隊每年組織召開一次專家研討會，分析我省消防救援工作形勢，對我省消防救援工作的戰(zhàn)略規(guī)劃、決策部署、改革措施提出意見和建議。（二）工作報告制度。以專家?guī)烀x開展工作所形成的書面報告、研討意見、評審結(jié)果和論證結(jié)論等，應(yīng)及時報送專家使用單位（部門）和秘書處。（三）工作保密制度。專家參與災(zāi)害事件現(xiàn)場處置或接受委托開展重大課題研究、重大專題調(diào)研等活動時，應(yīng)遵守相關(guān)保密規(guī)定。違反有關(guān)保密規(guī)定的，一經(jīng)查實取消專家資格；造成嚴重后果的，依法追究責(zé)任。第十四條 專家?guī)烊粘９ぷ饔擅貢庁撠?zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)派專家執(zhí)行任務(wù)時，一般由用人單位（部門）負責(zé)通知專家所在單位或本人，并向秘書處報備。（一）專家?guī)斐蓡T接到通知后，無特殊情況，應(yīng)按時趕到指定地點，參與工作任務(wù)；如不能承擔(dān)任務(wù)或不能按時到達，需及時說明情況。（二）未經(jīng)許可，不得公開發(fā)表或在文章中引用以廣東省消防救援專家?guī)烀x形成的有關(guān)調(diào)研報告、評估意見、研究成果、學(xué)術(shù)論文、論證方案等內(nèi)容。（三）未經(jīng)批準，不得擅自以廣東省消防救援專家?guī)旎驅(qū)＜規(guī)斐蓡T名義組織或參與相關(guān)活動。第十五條 專家?guī)斐蓡T在聘任期內(nèi)如有以下情形之一并經(jīng)核實后，予以解聘并函告其所在單位：（一）因身體狀況、工作變動或其他原因，不能正常履行專家職責(zé)的。（二）無故不接受指派任務(wù)或連續(xù)兩年無故不參加專家組活動的。（三）因工作不負責(zé)任、違反科學(xué)規(guī)律、違背客觀事實，導(dǎo)致向有關(guān)方面提供有失公允或錯誤的意見結(jié)論，造成嚴重后果的。（四）工作中存在違法違紀行為或不遵守本辦法規(guī)定的。（五）擅自以專家?guī)斐蓡T名義從事不正當(dāng)活動謀取私利的。（七）具有其他嚴重違規(guī)、違紀、違法行為的。第十六條 確實需要增補、調(diào)整或解聘專家?guī)斐蓡T時，由秘書處按有關(guān)程序報批。第十七條 專家中途被解聘的，秘書處應(yīng)收回其聘書，并采取適當(dāng)形式將解聘情況進行公告。第十八條 開設(shè)專門的郵箱、微信群、公眾號、工作簡訊等方式，建立健全專家聯(lián)絡(luò)渠道。第十九條 專家接受省消防救援總隊調(diào)派，執(zhí)行或協(xié)助開展評審、論證、講課、事故調(diào)查、監(jiān)督檢查、消防救援、調(diào)研等任務(wù)或工作，由省消防救援總隊依法支付合理酬勞，酬勞計算標準如下：1.所稱評審，是指聘請專家?guī)斐蓡T或具有相應(yīng)資質(zhì)人員協(xié)助開展政府采購評審、遴選、測試、項目驗收以及職稱評審、審查等工作。（1）評審時間在半天（4小時內(nèi)）完成的，專家酬勞按每人每半天最高不超過600元計算；在當(dāng)天（8小時內(nèi)）完成的，專家酬勞按每人每天最高不超過1000元計算。（2）評審時間超過8小時完成的，超過部分（4小時內(nèi)）按每增加1小時增加150元計算。（3）評審超過一天完成的，專家酬勞按每人每半天不超過600元計算。1.所稱論證，是指聘請專家?guī)斐蓡T協(xié)助開展消防救援工作重要事項論證、采購文件論證、專家咨詢、法律咨詢等工作。（1）論證在半天（4小時內(nèi)）完成的，專家酬勞按每人每半天最高不超過450元計算；論證在當(dāng)天（8小時內(nèi)）完成的，酬勞按每人每天最高不超過900元計算。（2）論證時間超過8小時完成的，超過部分（4小時內(nèi)）按每增加1小時增加100元計算。（3）論證超過一天完成的，專家酬勞按每人每半天不超過450元計算。1.所稱講課，是指聘請專家?guī)斐蓡T進行授課或舉辦培訓(xùn)講座等活動。（1）副高級技術(shù)職稱專業(yè)（處級）以下及其他人員每學(xué)時最高不超過500元。（2）正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員（局級）每學(xué)時最高不超過1000元。（3）院士，全國知名專家（省部級）每學(xué)時一般不超過1500元。講課費按實際發(fā)生的學(xué)時計算，每半天最多按4學(xué)時計算。同時為多班次一并講課的，不重復(fù)計算講課費。1.所稱事故調(diào)查，是指聘請專家?guī)斐蓡T參加事故調(diào)查處理、編制和審核事故技術(shù)分析、調(diào)查評估、案件調(diào)查等工作。（1）事故調(diào)查時間在半天（4小時內(nèi)）完成的，專家酬勞按每人每半天最高不超過600元計算；在當(dāng)天（8小時內(nèi)）完成的，專家酬勞按每人每天最高不超過1200元計算。（2）事故調(diào)查超過一天完成的，專家酬勞按每人每半天不超過600元計算。（3）若專家不能滿足實際工作需求時，主辦單位（部門）報省消防救援總隊分管（掛點）領(lǐng)導(dǎo)同意后，可聘請業(yè)內(nèi)權(quán)威專家，如院士、全國知名專家等，專家酬勞按國家和省的相關(guān)標準支付。1.所稱監(jiān)督檢查，是指聘請專家?guī)斐蓡T協(xié)助開展檢查、督查、巡查、暗查等工作。（1）監(jiān)督檢查在半天（4小時內(nèi)）完成的，專家酬勞按每人每半天最高不超過450元計算；在當(dāng)天（8小時內(nèi)）完成的，專家酬勞按每人每天不超過900元計算。（2）監(jiān)督檢查超過一天完成的，專家酬勞按每人每半天不超過450元計算。1.所稱消防救援，是指聘請專家?guī)斐蓡T協(xié)助開展事故救援、消防救援評估等工作。（1）消防救援在半天（4小時內(nèi)）完成的專家酬勞按每人每半天最高不超過600元計算；在當(dāng)天（8小時內(nèi)）完成的，專家酬勞按每人每天最高不超過1200元計算。（2）消防救援在超過一天完成的，專家酬勞按每人每半天不超過600元計算。（3）若專家不能滿足實際工作需求時，主辦單位（部門）報省消防救援總隊分管（掛點）領(lǐng)導(dǎo)同意后，可聘請業(yè)內(nèi)權(quán)威專家，如院士，全國知名專家等，專家酬勞按國家和省的相關(guān)標準支付。1.所稱調(diào)研評估，是指聘請專家?guī)斐蓡T通過各種調(diào)查方式系統(tǒng)的收集信息并研究分析，為消防救援各項工作做決策準備。（1）調(diào)研評估在半天（4小時內(nèi)）完成的，專家酬勞按每人每半天最高不超過450元計算；在當(dāng)天（8小時內(nèi)）完成的，專家酬勞按每人每天最高不超過900元計算。（2）調(diào)研評估在超過一天完成的，專家酬勞按每人每半天不超過450元計算。相關(guān)費用審批，由專家提供本人身份證、資格證或工作證復(fù)印件，聘請單位（部門）提供勞務(wù)工作證明文件資料，按此規(guī)定標準結(jié)算勞務(wù)報酬。專家為國家綜合性消防救援隊伍工作出差，由聘請單位（部門）提供公差審批相關(guān)文件等報銷材料，按照《國家綜合性消防救援隊伍差旅費管理規(guī)定》結(jié)算差旅費。相關(guān)費用原則上不發(fā)放現(xiàn)金，均通過銀行轉(zhuǎn)賬方式予以辦理。 廣東省消防救援專家?guī)斐蓡T可接受地市以下消防救援機構(gòu)邀請，擔(dān)任地市消防救援機構(gòu)專家?guī)斐蓡T。接受省消安委其他單位邀請參與相關(guān)工作任務(wù)的，其專家酬勞費用由邀請單位承擔(dān)。第二十條 專家?guī)斐蓡T納入省消防救援總隊療養(yǎng)對象范圍，任期內(nèi)安排參加省內(nèi)療養(yǎng)不少于1次。第二十一條 支持專家?guī)斐蓡T開展與消防救援工作相關(guān)度高的科研項目、課題研究、專項調(diào)研等活動，并為其提供必要便利條件，結(jié)合工作需要視情安排參加消防救援隊伍國內(nèi)外研修和學(xué)術(shù)考察、交流。第二十二條 設(shè)立專項獎勵，每年對工作積極、成效顯著、貢獻突出的優(yōu)秀專家予以表彰，頒發(fā)獎勵證書；對不作為、慢作為或違反法律法規(guī)及相關(guān)紀律的給予通報批評；造成嚴重后果的，取消專家資格，并建議其所在單位給予相應(yīng)處分。第二十三條 本辦法所稱的“以上”“以下”“不少于”，均包括本數(shù)。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由省消防救援總隊負責(zé)解釋。
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